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雄安新区首日探访:外地购房者涌入 多酒店客满

2019-05-23 17:00 来源:寻医问药

  雄安新区首日探访:外地购房者涌入 多酒店客满

    中国铁岭网在全国百余家重点门户网站做了链接,特别是与人民网实施了战略合作,在人民网显著位置进行了链接。此微博一出引来众多评论和转发,绝大多数网友都被他的真诚和幽默打动,并劝冯导多多注意身体。

因表演到位,影片上映前,冯导还凭借六爷角色获得了金马影帝,被很多影迷称赞导演中最会演戏、演戏中最会导演。昨天,记者在现场看到,目前葛大店样板站的出入口还没有完全建好,只是简单的梯道,下一步,出入口、风道等还要进行装修。

    目前,中国铁岭网总流量已突破2000万人次,单日最高访问量达50万人次。办案民警通过集中摸排,运用刑侦技术手段迅速锁定犯罪嫌疑人为来自山东省临清市戴湾乡的杜厚毅、杜忠青等人组成的家族式诈骗团伙,并于3月12日晚奔赴犯罪嫌疑人藏身地点营口市熊岳镇,凌晨三时,专案小组干警在该镇一宾馆内抓捕犯罪嫌疑人14人,并迅速押解回西丰县进行突审。

  这种人身攻击的言论也引发了各界争议。我就说总要让人把年过了来,等女儿中考了来。

黄俊说生日前两天的一个下午,他带着爷爷去了两个咖啡厅、1个公园和1处海边。

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  发稿前,一直不接电话的刘向回话,但未对此事作任何答复,要求重庆晨报记者与律师联系。而非折叠式自行车自身体积大,不允许带上列车,因为它容易堵塞通道,影响乘客正常通行,在紧急情况下还会影响乘客疏散。

  生日会上,公司领导向参加生日聚会的员工敬酒祝福,企业的其他员工们为76位寿星献上了吉他弹唱、歌曲串烧、游戏传吸管、凳子舞等精彩节目。

  办案民警通过集中摸排,运用刑侦技术手段迅速锁定犯罪嫌疑人为来自山东省临清市戴湾乡的杜厚毅、杜忠青等人组成的家族式诈骗团伙,并于3月12日晚奔赴犯罪嫌疑人藏身地点营口市熊岳镇,凌晨三时,专案小组干警在该镇一宾馆内抓捕犯罪嫌疑人14人,并迅速押解回西丰县进行突审。

  今年,在她的策划下她的社区成功的举办了三次大型广场文艺活动。虽然目前合肥地铁乘客守则还没有最终出炉,但公告板上列出的一些规定,也让乘客须知初露端倪。

  

  雄安新区首日探访:外地购房者涌入 多酒店客满

 
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2019-05-23 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-05-23 02:30:11新京报
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新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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